9月27日下午，浙江数字化改革技术创新的最新成果——“一体化数字资源系统”（Integrated Resources System，简称IRS）正式亮相2021年世界互联网大会乌镇峰会。

IRS汇聚了浙江省20多年来的信息化成果，基于一套标准，对10129个政务类数字应用系统进行梳理分析。

IRS就像数字资源的大型“超市”，“货架”上摆放的是省市县三级政务应用、云产品、数据和智能化组件工具等。通过该系统，各地各部门的数字资源可跨部门、跨地区、跨层级实现高效共享、开发利用，享受“购物车式”的一键申请服务。

IRS的正式上线，为数字化改革提供了有力的技术支撑，并在一定程度上解决了各类政务数字化应用，存在的低水平、重复建设的共性难题。

数字资源一本账管理、一站式浏览

全省成千上万的数字资源分散在各地各部门，IRS建设要做的第一件事是摸清当前全省数字资源账目、关系、协同问题。

浙江自今年启动IRS建设以来，对全省政务系统的信息化基础设施、公共数据、应用系统、算法组件等数字资源进行了全面普查，形成了全省数字资源的智能化“总账本”。省市县三级3430个单位积极参与，基于全省一套标准，对10129个政务类数字应用系统进行梳理分析，首次对全省20多年信息化成果进行了全面盘点。

通过这个智能化“总账本”，各地各部门可一站式浏览全省各类数字资源，获取所需的基础资源原料与服务，快速掌握各地区、各领域、各条线创新及特色应用，最大限度地减少重复建设的情况。台州市仙居县今年建设了一个“亲农在线”应用，为杨梅种植户提供政策补贴、农技服务、营销推广等数字化服务。这个应用纳入IRS “一本账”后，被台州市确定为最佳应用，在全市域范围推广，并拓展到柑橘、文旦、茶叶等产业，实现了创新成果的价值最大化。

同时，在项目立项、建设、绩效评估等流程管控中，IRS能快速了解各地各部门已建应用基本情况，为应用建设的合理性和必要性提供数据支撑与依据。今年8月底，金华市开展电子政务项目预审期间，利用IRS应用目录，对市本级24个部门申请的62个拟建项目开展应用查重，对主要功能与存量重复的11个项目不予立项，对部分功能重复的30个项目进行预算核减。总预算核减率59.8%，节约经费9658万元。

数字资源一揽子申请、一平台调度

自今年7月1日起，在杭宁波市民办理公园卡开通服务时，办卡人只需提供身份证或市民卡，由杭州公园管理中心通过IRS直接申请调用宁波市人社局的社保数据，即可办理杭州公园卡，享受杭州本地市民优惠政策。

这得益于IRS “统筹协调、高效配置”的强大功能。在这个全省数字资源的“大超市”里，各地各部门可享受“购物车式”的申请服务，数字资源就能实现跨部门、跨地区、跨层级的高效共享、开发利用，打破了原先各类政务信息系统的属地化、层级化管理的界限，形成全省域政务数字资源高效配置的新格局。

据介绍，9月22日起，IRS正式启用全省数据资源检索、申请和审批流程。衢州作为IRS的第一批试点单位，全市通过该系统已正式申请数据78件。

面对全省海量数字资源生产标准不同，质量参差不齐的现状，浙江对应用、数据、组件、云等数字资源进行了统一的标准化定义，同时创新性地给每类资源赋予唯一“身份ID”，对所有数字资源进行“全生命周期”的掌控，管理方可通过掌握超市中各类“商品”的运行情况，可随时发现数字资源的潜在关联关系，驱动资源规划创新。

数字资源一体化生产、一张网管控

在项目建设时，各地各部门通过IRS可以选购所需资源并应用到在建的系统中，也可以将自建的信息化项目成果，进行标准规范化后上架，供他人“借鉴享用”。

为此，IRS还形成了一套完备的数字资源“生产线”。在这条“生产线”上，各地各部门、开发单位的工作人员都可灵活复用各类各领域数字化工具和组件，并高效率生成系统和应用，实现对数字资源生产、展示、申请、使用、发布、运营运维等环节的参与，以及全生命周期的流程管理管控，进行安全可靠、集约高效的数字资源“工厂化”生产。比如宁波市充分利用IRS系统中已有的电子运单、危险货物管理等模块，快速搭建本地危化品跨部门的联合监管处置流程，预计节省建设费用2/3，缩减建设周期6个月。

据介绍，在IRS开发、建设过程中，浙江进一步推动数字技术深度融合，将云原生、智能检索、NLP、图谱推理等前沿技术及技术服务引入数字化平台搭建。同时，还创新开发“数据高铁”，破解传统技术架构下数据共享不及时、不完整等问题，为数字浙江建设提供强大助力。

目前，IRS已上线运行。下一步，浙江将持续完善IRS建设，加快构建和完善数字资源高效配置机制，打造“重要窗口”标志性成果。